La primera tarea de Michel Temer será recuperar la confianza de los inversores y estabilizar la economía.
Lo más probable es que Brasil tenga un nuevo jefe de Estado a finales de esta semana. Es casi seguro que el Senado iniciará el proceso judicial de destitución en contra de la presidenta Dilma Rousseff. Michel Temer, el vicepresidente del Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB) de la oposición, tomará su lugar como presidente interino.
Éste es un proceso muy controvertido, casi revolucionario. De hecho, la Sra. Rousseff y sus defensores dentro del país y en el extranjero — como Jeremy Corbyn, el líder del Partido Laborista del Reino Unido — lo han llamado un “golpe de Estado”. Sin embargo, ésta no es la opinión mayoritaria ni en Brasil, ni en la región.
El 23 de abril, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) rechazó una moción, presentada por Venezuela y Bolivia, que habría “repudiado” el proceso de destitución de Brasil. Dos días más tarde, el parlamento que supervisa el bloque comercial Mercado Común del Sur (Mercosur) rechazó una moción similar. Hasta ahora, la mayor parte de Suramérica cree que el orden constitucional de Brasil está intacto.
Esto resume las ramificaciones internacionales inmediatas de la probable destitución de la Sra. Rousseff. En Brasil, el Sr. Temer enfrenta cuatro abrumadores desafíos, aunque incluso éstos no son únicos. En un caso de experiencias paralelas de dos países que están lidiando con el final del superciclo de las materias primas y con el legado de más de una década de gobierno populista, Mauricio Macri, el nuevo presidente de Argentina, enfrenta problemas similares.
Al igual que el Sr. Macri, el primer reto del Sr. Temer es recuperar la confianza de los inversores y estabilizar una economía seriamente afectada por la recesión. Para hacerlo, el Sr. Temer ha comenzado a reunir un creíble equipo de asesores. Él ha circulado los nombres de Henrique Meirelles — un ex presidente del Banco Central de Brasil — como posible candidato para ser el ministro de Finanzas, y el de Ilan Goldfajn — el respetado economista jefe de Itaú, el mayor banco de Suramérica — para encabezar el banco central.
Si ellos, o candidatos de un nivel similar, pueden inyectar una dosis de expectativas positivas en el maltratado sector privado brasileño, la economía, la cual pudiera haber tocado fondo, pudiera renacer con una nueva energía vital.
En segundo lugar, el Sr. Temer necesita evitar una revuelta social mientras que implementa un impopular ajuste fiscal. Será necesario elevar los impuestos y recortar los costos con el fin de evitar que la deuda pública brasileña se eleve aún más. Esta tarea es difícil, pero no imposible. Y tampoco necesita ser regresiva. Un objetivo obvio para obtener ingresos adicionales son los dividendos, que actualmente las empresas privadas brasileñas pueden pagar a sus socios y propietarios libres de impuestos.
En tercer lugar, el Sr. Temer tendrá la esperanza de evitar verse envuelto en el caso de corrupción de Petrobras. Este escándalo ya ha ‘atrapado’ a más de la mitad del Congreso — incluyendo al presidente de la cámara de diputados, Eduardo Cunha, quien desencadenó el proceso de juicio político — y no se sabe si el Sr. Temer puede enfrentar un destino similar.
La investigación de dos años está encabezada por un poder judicial casi fanáticamente independiente: la semana pasada, los fiscales federales presentaron una demanda por daños de US$44 mil millones contra las compañías mineras Vale y BHP Billiton. Sin embargo, incluso la investigación de Petrobras no continuará eternamente. Sergio Moro, el juez que lidera el proceso, dijo el mes pasado que él espera que la investigación se cerrará alrededor de la Navidad.
Por último, el Sr. Temer necesita construir una mayoría en el Congreso. Aunque el Sr. Temer es un astuto negociador, ésta es quizá su más difícil tarea, sobre todo porque el escándalo de corrupción de Petrobras ha fracturado al Congreso en innumerables remolinos de agitadas facciones, no sólo entre los partidos, sino también dentro de ellos. El Sr. Temer ya ha tenido que dejar de lado los planes anteriores de reducir el número de ministros debido a que tales nombramientos son una forma tradicional de repartir favores y, por lo tanto, construir coaliciones.
Es una intimidante lista de tareas pendientes. Sin embargo, quizá el Sr. Temer pueda sentirse entusiasmado por la experiencia de Argentina. Cinco meses después de su elección a la presidencia, el Sr. Macri — quien también carece de una mayoría en el Congreso — ha puesto en marcha un estricto programa de ajuste macroeconómico, pero sus índices de aprobación se mantienen por encima del 60 por ciento. Mientras tanto, Cristina Fernández, la ex presidenta, se ha visto atrapada en un escándalo de corrupción, lo cual ha reducido su credibilidad como adversaria.
Una lección resultante en este caso es que, en ambos países, a la mayoría de los ciudadanos les importa poco la política partidista; solamente quieren que su país esté razonablemente bien dirigido y están dispuestos a darles a los nuevos líderes la oportunidad de hacerlo, al menos durante un tiempo. A pesar de todos los obstáculos, el Sr. Temer tiene una oportunidad de estabilizar la inestable situación de Brasil.
Por John Paul Rathbone (c) 2016 The Financial Times Ltd. All rights reserved
